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为推进县域治理现代化，尚义县以基层党建引领，以网格员专业化建设、制度化保障、规范化运作、实战化履职为抓手，以“两所一庭一中心”为平台，借鉴新时代“枫桥经验”，充分发挥城乡网格作用，城乡综合治理稳步推进，治理效能逐步凸现。 以网格员“四化建设”为切口，全力打造城乡社会治理格局。专业化建设，打造守职敬业、业务熟练、一员多能的网格队伍。全县14个乡镇建立以政法委员为主导，以网格员为主力，专兼职人民调解员和平安巡防队伍为依托的基本综治力量。突出城乡全科化网格服务管理这一特色，乡村实行二级管理模式，共设置172名网格长、1378名网格员队伍。在县城及易地扶贫搬迁和空心村整治集中安置区设置网格长、网格员、楼栋长、楼门长四层社区管理模式，设置网格长11名、网格员78名、楼栋长348名、楼门长1398名，全县形成点面结合、覆盖城乡的网格格局。 制度化保障。建立职责清晰、管理有序、奖罚分明的制度体系。在近几年工作的基础上，今年充分利用城乡疫情防控网格化这一契机，固化制度保障机制，建立健全了全县网格员管理、综治中心运行流程、两所一庭一中心日常管理办法等一系列制度机制，并且及时发现和总结基层一些好经验好做法，加以完善，达到有章可依、规范运行，城乡治理网格化由自发到自觉，由自觉到制度约束的重要转变。 出台了《尚义县综治网格员管理实施细则》，《网格员工作职责》《网格长工作职责》等一系列制度，同时，对网格员的产生、待遇、工作职责及考核等进行了明确规定，基本实现了“有钱用人，有人办事，全科服务，一员多能”的目标。 规范化运作。推行标准严格、流程衔接、运行顺畅的工作机制。按照定人员、定职责、定范围、定奖惩的“四定”要求以及一张图（明人员、确范围）、一细则（建制度、保落实）、一套台账（打基础、促实战）、一本日志（立规范、见实效）的“四个一”标准，推行各项矛盾纠纷问题源头发现、采集建档、分流交办、检查督促、结果反馈“五步闭环式”管理工作机制，并建立了相应的网格员服务管理“6+1”台账，切实提高了村级社会治理水平。 实战化履职。提升全科服务、精准管控、群众满意的治理效能。全县充分发挥基层网格员作用，实施精准高效管理，以“民呼必应”为目标，形成“人在网中走，事在格中办”的工作机制，打造“零距离”服务群众的品牌效应，在社会治理中发挥了重要作用。 以基层党建为引领发挥网格员的连心桥作用。运用“党员+志愿者+网格员”相融合，积极推进网格化服务到户，体民情，解民忧，帮民困，着力发挥网格员“一格多员、一员多能”的作用，创新社会治理新模，当好政策宣传员、信息采集员、服务代办员、治安巡逻员、维稳处突员、环保监督员。充分发挥网格各相关点位的岗位职责，化整为零、因地制宜形成基层治理矩阵，构建党建“网格”，切实把责任落实到点、延伸到面。依托功能型党支部，采取一网格一支部、一党小组一区域的形式，把党组织延伸到网格、责任覆盖到网格，让“网格”成为基层治理的动力引擎，同时，配备专兼职党建网格员，带领群众参与群防群治、社会管理，推动需求在网格发现、问题在网格解决、责任在网格落实，提升基层治理精细化程度，让党组织的行动认真践行以人民为中心的发展思想，多帮助村民解决一些操心事烦心事，在服务群众中及时把党中央的声音传递到老百姓中去。 发挥网格员在社会治安及疫情防控中的排头兵作用。充分发挥全县网格员的能动性，树立主人翁意识，发扬主人翁精神，实现由“被治”到“自治”的转变，在疫情防控工作中，网格员发挥了重要作用。 我县首例新冠肺炎患者，从返村到网格员上报信息，在不到24小时内，及时提供线索，阻断了疫情的传播和蔓延，为防治工作赢得了时间。七甲乡大六号村紧邻白郭线，交通便利，车流量大，人员复杂，处在疫情防控的风口浪尖。这个村在疫情防控中，发挥网格员“一员多能”的作用，整合保洁员、治安巡防员等按划分区域、路段、路口，24小时轮岗严防死守，圆满完成疫情防控任务，为全县村级防控积累了成功经验，被广泛推广。 发挥网格员在服务基层化解矛盾纠纷中的先遣队作用。让每一名网格员肩上都有担子、心中都有责任，充分调动网格员“小卒子”的靠前作战功能，因而，农村的小矛盾才不至于酿成大纠纷。 大苏计乡半个碌碡村曾经是全县数一数二的落后村，一度出现社会治安管理混乱、矛盾纠纷突出的局面。省政法委驻村工作组驻村帮扶后，积极建立健全村级网格化管理体系，使网格员在基层社会治理中发挥应有的作用，该村社会矛盾纠纷得到有效化解，实现多年以来第一年零上访。 七甲乡大六号村的李生清，是十里八村有名的上访户，几任村干部为了化解稳控，绞尽脑汁，仍一筹莫展。现任村支部书记郭宁走马上任后，第一件事就是疏通搁置在李生清心头的重石。通过他的子女、亲戚、故交旧友劝说疏导，最终打消了他上访的念头。 全县通过网格员在基层社会治理中发挥积极有效的作用，使各类矛盾纠纷排查化解在萌芽之中，真正实现了“小事不出村”的目标。 尚义县在城乡社会治理中，积极推行网格员“四化”建设，打造品牌、服务民生，排民忧、解民难、疏矛盾、化纠纷，全县进京访下降98.2%，赴省访下降85%，赴市访下降86.6%，到县访下降72.8%，治理效果初步呈现。 |
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